你的位置: 首页 >  教育政策 >  文章正文

中国职业教育政策解读

浙江教育网 · 2021-06-10 19:07

中国职业教育政策解读

2021-06-03 分类:专题资讯

中国职业教育政策解读

产教融合的概念最早在我国1993年国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中涉及。后通过1996年颁布的《职业教育法》,第一次从法律层面对职业教育进行定义,初步设立了我国职业教育体系。20余年来,职业教育伴随我国经济发展初期至今,逐步体系化规模化。自2002年国务院发布大力推进职业教育改革发展的决定以来,职业教育可谓几经沉浮。历史上看来,2009年之后,职教招生及在校生数量逐年下降,技工求人倍率近些年一直维持在1.5以上,高技能人才求人倍率维持在2以上的水平。面对社会技术用工缺口逐渐增大、职教遇冷的严峻问题,2019年-2019年,国务院及教育部分别出台产教融合、校企合作政策,为产教融合制度开创了起点。

2019年至2019年职业教育核心政策出台梳理

2019年2月,教育部发布“职教20条”, 为职教新政逐步出台拉开序幕,通知中将职业教育提高到“没有职业教育现代化就没有教育现代化”的关键地位,由此可见国家对职业教育深化改革之决心。

2019年部分职业教育新政出台梳理

本文目录

亟待转型,职教需摆脱的“中国式困境”

近年来,普高应届毕业生就业率走低与高素质技术用工缺口增大的矛盾持续存在,一定程度上已经成为制约中国产业结构升级的突出因素。若按照《职业技能提升行动方案》中,以技能劳动者的占比达到25%的要求进行估算,我国仍需新培养至少3,000万左右的新技能劳动者。中国现有中等职业院校10,340所,高等职业院校1,423所,大而不强、多而不精,是中国职业教育快速发展后的重要痛点,急需转型发挥其应有的作用,才可破局。

职业教育“低人一等”的社会地位

财政支持不足,职业教育教学质量不尽如人意。财政经费对职业教育的支持相对有限,以2019年为例,当年全年全国高等教育经费总投入1.1万亿元,其中高职高专教育经费约2千亿元,占比仅为18%,但高职高专学生占高等教育学生总数约70%。财政支持不足导致高职高专的办学条件及办学水平难以提升,教材陈旧、课程滞后,难以引入兼备理论及实践经验的优秀师资力量。技术人才的能力不足,是原有职业教育最重要的一大痛点。

其次,以往各地就业、落户政策整体偏向于普通高等教育,职业技术人才无法解决职业出路问题,亦与技术人才学习成果不足息息相关。企业需要高端科技型人才,现有职教水平无法满足企业要求,是我国高级技工缺口不能被满足的主要原因,普本学生不愿做,高职学生做不了,高职毕业无法顺利求职,也是学生不愿意选择高职的一大重要因素。

职业教育升学制度有待完善

·中高职虽同属职业教育,但专业目录不统一,课程设置缺乏系统性和递进关系。就招生政策而言,通识教育比较强势,职业教育相对被边缘化。我国每年入读初中但初中未毕业的人数及每年初中毕业但未完成高中及中职教育的人数大约共有400万人,这400万人均是职业教育的刚需群体。但我国高职院校主要招收普通高中学生,中职升学招收指标占比不足15%。这样产生的结果是,每个层次的职业教育间都产生巨大断层,无法对职业人才产生连贯的高技能教育。

传统产业结构及职业教育的相互制约

我国大部分需要技术工人的传统行业利润偏低,基础技术工人能力有限、收入水平有限、人才发展渠道亦有限,导致职业教育整体吸引力不够。

伴随着工业4.0的到来,我国传统制造业逐步向数字化、信息化转型,转型后的基础技术工作已在原有水平上形成巨大革新,而相应的技术普及却没有在学校中进行传授。2020年,预计新一代信息技术产业人才缺口约750万人,以高档数控机床和机器人预计人才缺口300万人。正因为制造业面临着巨大的人才缺口,更凸显出职业教育使命之重,亟需根据行业及市场变化优化人才供给结构,精准对接重点领域人才需求。

原有校企融合仅停留于政策指引,实操中没有给企业带来明显的“好处”,尚未形成以市场机制为基础的利益共同体,致使企业办学和参与职业教育的动力不足。企业本身要经营、要纳税,单方面要求企业承担起教育职责,实际上是十分困难的。

开宗明义:“职教20条”,新职教时代的变革起点

“职教20条”共分为7大条、20小条,从制度设计到细则方案,针对职业教育的历史痛点对职业教育提出了全方位的改革设想。方案包含五大重点内容:

普通本科高校向应用型转变
上一篇:司法部、教育部负责人就《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订答记者问
下一篇:职业教育法大修 职教赛道迎来政策加持

文章推荐:

职业教育法大修 职教赛道迎来政策加持

司法部、教育部负责人就《中华人民共和国民办教育促进法实施

邢台市教育局关于做好2021年义务教育招生入学工作的通知

【教育整顿】桦南 召开“自查从宽、被查从严”政策典型案例通

市中法召开“自查从宽、被查从严”政策宣讲暨警示教育会

教育扶贫托起乡村振兴梦 深圳市市场监管局继续深挖“圳品”

随县柳林卫生院开展安全生产月宣传教育活动

中国残联调研河南省残疾人教育工作并召开残疾儿童学前教育政

巾帼心向党 奋斗新征程丨德州市妇联组织开展形势政策教育专题

【教育整顿】香格里拉市人民法院召开队伍教育整顿防止干预司

最近发表

标签列表